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规范户外广告无锡这么做

时间:2021-04-02 10:51 作者: bbin真人游戏

  昨天,住房和城乡建设部城市管理监督局在无锡市召开了规范城市户外广告设施管理工作会议,无锡市与长春市、武汉市、成都市、厦门市、青岛市、深圳市、株洲市、如皋市等城市就相关工作进行了交流。据悉,自去年6月无锡被列为全国9个规范城市户外广告设施管理工作试点城市之一以来,无锡市便积极探索户外广告设施设置规范管理方法。

  “我们现在的要求是先规划再设置,告别了以往建了再拆的工作方式。”从市城管局了解到,以往户外广告存在分散、无序、随意的情况,且有的广告牌设置存在安全隐患,因此他们对户外广告的设置提出了新的要求。以综合体为例,一个新开放的综合体要设置户外广告前,需要先做好户外广告设置规划,经有关部门审核后才能设置:“其实不只是广告牌,也包括整个综合体范围内的指示牌,都必须在事前做好规划。”

  城市管理的前提是安全、有序、整洁、美观,其中安全是第一位的,因此对新设广告加强事前规划,而对已有的违规广告牌则需加强整治力度。数据显示,2019年6月至2020年6月,全市城管部门共拆除各类违法违规户外广告21215处,环比增长180%,市区范围内跨线米以上楼顶标牌相继清零,亮出城市天际线,这在全省也处于领先位置。

  “对城市公共空间进行拍卖,这是无锡的首创,今年我们又进行了升级。”据介绍,楼房顶端的广告位是抢手资源,但这部分位置其实属于城市公共空间,2009年时,无锡对部分公共空间进行了规划论证,制定了可设置广告的标准,之后对使用权进行拍卖。今年,这项工作被纳入市公共资源交易中心,程序进一步优化,目前已完成首轮出让。

  在安全的基础上,城管部门也在美观上不断动脑筋。建筑路沿线的户外广告采取模板式规划,在整体风格统一的基础上,给商户留出个性化设计的空间;今年8月在无锡地铁东林广场站、南禅寺站和三阳广场站出入口设置了采用新型材质格栅屏制作的全新户外媒体数字阵地。

  据介绍,无锡是江苏省唯一被列为全国户外广告设施管理工作试点的地级市,之后政府常务会议专题研究出台了《关于进一步加强城市户外广告设施规范管理的实施意见》,建立了“市级总规+区级详规+重点区域专项规划”的“金字塔”式城市户外广告规划体系。同时依托无锡市城市精细化管理划分的592个管理单元,全域覆盖开展“规范户外广告设施管理优秀单元”建设工作,并从中选取精品项目推荐至住建部参加全国评选。

  建筑路是滨湖区的一条重要干道,走在路边,可以明显看到路边的建筑上不见了过去各式各样的广告牌,取而代之的是一个个统一样式的标牌,每个商户根据自身的特点进行了不同的设计,因此也不觉得呆板。据滨湖城管部门工作人员介绍,建筑路是滨湖区的景观精品示范道路,是城市精细化管理的“滨湖范本”。

  “到了晚上就会看到建筑路美丽的夜景了。”工作人员介绍,为帮助建筑路实现蝶变,他们采取了五项改造工程,其中之一便是夜景亮化,对建筑路沿线余个居民小区和企事业单位进行亮化改造提升,改造里程达4.7公里,可以说,到了晚上,建筑路就是“最靓的仔”。走在路上,可以看到路边一些尚未营业的店铺卷帘门上有着各种各样的彩绘,而这并非个例,据了解,城管部门对建筑路沿线处卷帘门量身定制了涂鸦彩绘,这也是全市规模最大卷帘门彩绘改造道路,其他还有沿街楼宇外立面粉刷、新增停车位、游园改造增绿等,“无论白天晚上,总能看到建筑路的美。”

  说到建筑路,当然不得不提溪南公馆,建筑为红砖墙、尖屋顶和拱形门窗的海派风格,典雅而不失现代感,是建筑路沿线的一处特色街区。工作人员介绍,在对溪南公馆的户外广告和店招标牌设施设置提前规划设计上,注重秉承多模块、多样式、多材质的设计理念,制定了多种模板,主要包括发光镂空字、金属衬板底背发光字、铁艺灯箱、木质雕刻、遮阳棚LOGO等,实现户外广告和店招标牌与海派建筑的融合。

  城市管理从来不是“一锤子买卖”,如何让改造到位的建筑路能够长期保持下去,滨湖城管部门介绍,他们正尝试以建筑路为一个管理单元,推行道路管理“微路长”制,建立“商户+管理人员”微信工作群,打通服务便民的“最后一公里”。同时为建筑路分区分路段设置路长,提高各类户外广告管理问题的解决效率,落实店招标牌备案制度,确保建筑路店招标牌备案率达100%。

  中山路是无锡市的商贸中心,全长约2145米,是一条集购物、餐饮、娱乐为一体的综合性商业街。曾先后获得过“全国文明示范街”“百城万店无假货示范街”“全国百条商业街”“中国著名商业街”“国家级知识产权保护规范化市场”等荣誉称号。但是随着城市发展,一些问题也逐渐凸显出来:“2007年以前,中山路上的户外广告分散、无序、随意,而且品质比较低,严重影响了整体景观风貌。”为解决这一问题,无锡市通过公开招标,由第三方设计公司为中山路“量身定制”了一套整体规划方案。该方案从城市功能定位、城市空间布局、景观特点要求,确定了户外广告的整体定位、总体要求,对广告密度、色彩、形态、造型、亮度、安全也进行了规划要求,之后又在整体规划方案的基础上,专门编制了户外广告专项论证方案。按照方案,只要是通过规划论证的户外广告点位,都是由无锡市户外广告阵地(设施)使用权出让管理领导小组办公室统一组织公开拍卖,原则上1年举行2次公开拍卖。目前中山路上共规划设置的户外广告阵地(设施)点位有16处。

  去年无锡被列为规范城市户外广告设施管理工作试点城市后,为解决城市户外广告设施数量多、设置乱、品质低等突出问题,梁溪区城管部门对影响城市环境和安全的25米以上高空楼顶字、楼顶户外广告,以及违法设置的广告设施、无主店招标牌、缺损发光字牌等各类不规范户外广告设施进行集中整治拆除。同时对重要节点建筑进行外立面美化、亮化装饰、户外广告设施等,美化市容环境。

  万象城是无锡市户外广告设施设置管理工作试点区域之一。经开区综合执法局工作人员介绍,这次试点以“规范、安全、美观、减量”为目标,以解决城市户外广告设施数量多、设置乱、品质低等突出问题为切入点,对符合规范及规划的设施予以保留,对小切口能够整改到位的设施进行整改,对违规涉危的设施进行拆除,同时在尊重企业形象色的基础上确定户外广告及店招标牌设施的基础色系,对符合新增条件的设施则进行补充。

  据悉,无锡市构建有户外广告设施设置提前规划设计论证平台,目前经开区共有34个项目已经形成了成熟的方案并经平台专家论证,同时在市城管局的指导下,经开区拟构建区级店招标牌设施提前规划设计论证会平台,计划将于2021年试行。


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